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Módulo II, Asignatura Proceso y procedimiento

¡Hola!


Los términos "proceso y procedimiento" en la Ley de Registro de Derechos sobre Tierras tienen relaciones y diferencias que conocerlas asegura que realicemos con más responsabilidad la tarea de prestar servicios jurídicos especializados en temas de derecho registrado.

El concepto PROCESO alude a resultados por medio acciones o actividades organizadas y relacionadas entre sí, que recordamos en la investigación científicaEfectivamente, una investigación científica es un proceso porque se busca un resultado en base a un plan de acción o programa de actividades para conseguir objetivos propuestos.

Como todo proceso, está provisto de etapas, mencionamos las más relevantes: diseño, ejecución y redacción.

Pues el plan de acción o programa de actividades se realiza por medio a los procedimientos comprendidos para lograr los objetivos generales o específicos, como serían los pasos que debemos emplear para facilitar tales acciones o actividades. 
  
En el derecho especial de la Ley de Registro Inmobiliario, las acciones o actividades organizadas para lograr resultados necesitan de LOS PROCEDIMIENTOS, que podrían ser hasta más de uno, según el caso sea simple o complejo.

Quiere decir que la tarea del jurista no se limita a procedimientos, sino acciones o actividades que aseguren los resultados y fines del derecho, una tarea que no podría llevarse a cabo sin los planos de pensamiento axiológico, lógico, regulatorio, linguístico, y fáctico.

El proceso alcanza el nivel intelectual de los principios, porque no puede haber proceso en esta materia que provea resultado conforme a derecho si no hay uso del plano axiológico en nuestra especializada ley.

Aclaramos, EN TODO PROCESO HAY PROCEDIMIENTO, pero NO EN TODO PROCEDIMIENTO HAY PROCESO, pues es posible llevarse a cabo un procedimiento sin alimentar los pasos con los planos de la argumentación y las ciencias formativas del derecho (ética, sociología, historia, filosofía).

La relación entre los términos PROCESO Y PROCEDIMIENTO está presente en el saneamiento, preguntamos: es el saneamiento inmobiliario un proceso o un procedimiento? La respuesta podemos hallarla en el enunciado de la ley 108-05 que dice: 

"Art. 20.- Definición. Es el proceso de orden público por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre        él y estos quedan registrados por primera vez."

Pues el enunciado de la ley es muy preciso cuando señala que el saneamiento es un "proceso", y si deseamos saber si es un procedimiento debemos señalar los pasos que realizan el saneamiento para que sea posible el resultado de todas las acciones y actividades que comprende.

Ciprian (2008:306) dice: "Es bueno resaltar que ya el saneamiento no es un procedimiento pura y simple, como lo establecía la derogada Ley de Registro de Tierras. Ahora es definidico como un procedo propiamente dicho, que puede ser contradictorio o sin contradicción".

El saneamiento no es un procedimiento, sino un proceso.

Aclarada la relación entre proceso y procedimiento, enunciamos procesos y procedimientos de la Ley 108-05.


PROCESO


1. EL SANEAMIENTO INMOBILIARIO (SIN ENLACE AÚN).


PROCEDIMIENTOS


1. LITIS SOBRE DERECHOS REGISTRADOS.


2. DETERMINACIÓN DE HEREDEROS POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.


3. DEMANDA EN INCLUSIÓN DE HEREDEROS POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.


4. LA REAPERTURA DE LOS DEBATES.



5. EL REFERIMIENTO POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.



6. LA ACCIÓN DE DECLARACIÓN DE SIMULACIÓN POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.



7. EL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.


8. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.



9. EL RECURSO DE APELACIÓN POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.



10. RECURSO DE CASACIÓN.



11. EL RECURSO DE REVISIÓN POR CAUSA DE FRAUDE.



12. EL RECURSO DE REVISIÓN POR CAUSA DE ERROR MATERIAL.


13. FONDO DE GARANTÍA DE INMUEBLES REGISTRADOS.


14. PROCEDIMIENTO DE DESLINDE COMO OPERACIÓN DE MENSURA DESPUÉS DEL PRIMER REGISTRO.


15. DESALOJO JUIDICIAL POR ANTE LOS TRIBUNALES DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.


16. PROCEDIMIENTO EN PARTICIÓN POR ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA.

17. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL RECURSO DE REVISIÓN POR ERROR MATERIAL.

18.  PROCEDIMIENTO CONTRADICTORIO DE LA REVISIÓN POR CAUSA DE ERROR MATERIAL.

19. PROCEDIMIENTO DE LA DEMANDA CONTRA EL FONDO DE GARANTIA DE INMUEBLES REGISTRADOS.

20. PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE MEJORAS.

21. PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIÓN DE CONDOMINIO.


BIBLIOGRAFÍA



Tizor, Giorse (2010): Procedimientos y formularios, utilizados ante la Jurisdicción Inmobiliaria, editora Librería Jurídica Internacional, República Dominicana.

Definición De, "Orden Público", http://definicion.de/orden-publico/, disponible 28 de julio del 2016.

Gerardo Luis, Taccone, Mi blog, "Procesos y procedimientos", http://notas.taccone.com.ar/procesos-y-procedimientos-definiciones-y-diferencias/, disponible primero de agosto del 2016.

Ciprian, Rafael (2009): Tratado de derecho inmobiliario, Rep. Dom., 2da. Edición, Editora Alfa y Omega.



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